当前位置： 西双版纳 >> 旅游景点 >> 深夜10点半,一组检察官进了西双版纳布朗
年到年间，亚行（ADB）大湄公河次区域（GMS）生物多样性保护廊道建设项目在西双版纳开展生物多样性廊道建设试点工作时，中科院西双版纳热带植物园专家依据卫星影像资料发现，在景洪市勐龙镇与勐海县布朗山乡之间的区域仍覆盖有大面积的原始热带森林，该区域呈阶梯状分布着从热带季节性雨林到热带山地雨林等较全面植被类型，是西双版纳森林生态系统的最完整体现。
年12月西双版纳布龙州级自然保护区决定建立，面积3.55万公顷，南与缅甸相连。区内从低海拔到高海拔贯穿，是沟谷热带雨林气候。
这一发现最终使得该区域内53万亩原始森林资源得到了有效的保护。年12月8日，“西双版纳布龙州级自然保护区“开始筹建。该保护区面积3.55万公顷，南与缅甸相连。不仅植被类型全面，还广泛分布着野牛、云豹、黑熊和长蕊木兰、八蕊单室茱萸、千果榄仁、绒毛番龙眼等国家重点保护动植物，是生物多样性十分丰富和集中的区域。保护区的建立，夯实了西双版纳州生物多样性保护基础的同时，也影响和改变着这里人的生活。
沟谷内水流涓涓，村庄安逸，与保护区融为一体。
勐海县布朗山乡的茶农玉帕英（化名）第一次听到“生物多样性”这个字眼，是在去年8月的一次乡宣讲大会上。来做宣讲的人，是从州检察院来的女检察官。听林草局下属的布龙管护所的女副站长玉甩章介绍，这些检察官们来自州检察院的第八检察部，“那是个专门负责办理破坏生态环境、资源保护公益诉讼案子的部门”。
州院第八检察部主任李瑜与布龙管护所副所长何有才交流工作情况。
据玉帕英所说，检察官没来之前，隔三岔五跑来做生态保护工作的是玉甩章及她所在的管护所里那些人。自从在布朗山乡划定自然保护区以来，玉甩章和她同事们就没少来过，“主要过来做乡里人工作，叫他们不要去国有林地里种茶树”。
玉甩章告诉《方圆》记者，近年来，随着经济发展，为追逐利益，当地村民毁林种茶的行为不断出现，致使卫星图斑不断增加，西双版纳热带雨林面临被蚕食、损毁风险。
布朗山乡约2万多人口，茶地面积就占到全县的四分之一。年掀起的“普洱茶热”让他们富裕了起来。保护区建立后，国有林里禁止种茶的规定，让一些利益受损的茶农感到难以接受，更有甚者，干脆就去国有林里毁林偷种或补种茶苗，想着反正“山高路远，不易察觉”。
玉帕英当初就是抱着这种心态，看着别人去种，自己也跑到家后面的保护区里找了块地，陆陆续续种上了8亩左右的茶苗。管护所的人上来了，训诫过，警告过，也很少有人放在心上。也有人被森林公安抓进去过，但抓进去也会放出来，罚的钱也不多，所以没人觉得是太严重的事儿——直到这些检察官来了。
勐海县布朗山乡茶农玉洪儿在自己茶地为茶树除草。
山里来了检察官
勐昂村的岩布儿早就想到会有这么一天。他是村里从不去侵占国有林的代表，即便是前几年普洱茶卖得好，他也不眼热，还是规规矩矩在自家土地上种茶采茶，经营自己的小茶厂。他告诉《方圆》记者说，他的头脑一开始就很清晰，“不去触碰国有林这条线”。他知道有个《中华人民共和国自然保护区条例》，“非法侵占自然保护区的行为就是损害社会公共利益，要承担相应的法律责任的”。
玉甩章任了岩布儿为乡上的法治义务宣传员。岩布儿说，前几年村里还有过怪现象，凡是出自国有林的茶叶，卖的价钱还特别得好。他纳闷，“这里家家户户房前屋后不是古树就是古茶，同样的茶叶，自留地里采的和国有林里采的能有什么区别？唯一的区别就是几个字而已了”。
况且岩布儿实实在在地感觉，前几年大家被赚钱迷了眼，生态搞得很乱，好好的林地遭到了破坏，导致家家户户喝的山泉水质量变差。还有动物，“年轻的时候还在山上见到过孔雀雉啊猕猴什么的。现在也很少见到了”。
”守护雨林方舟“专项公益诉讼小组认真听取乡镇干部、村寨群众真实想法，为下一步工作掌握了第一手材料。
那天宣讲会后，玉帕英心里发慌，第二天去管护所找玉甩章问。玉甩章告诉她，州检察院在布朗山开展“守护雨林方舟”的专项公益诉讼行动，现在正在涉林案件较突出的寨子开展调查取证工作。玉帕英知道事情的严重性，回了家跟丈夫一起，花了三天时间，把违法种上去的8亩茶苗，全部清理掉了。
一位村民牵着牛准备去田地里农作，不远处山上就是国有林地。
当然，这其中也有坚决抗拒的反例。管护所的人做工作到了布朗山乡章家村，在岩帕新（化名）家里碰了一鼻子灰。据州检察院调查核实，岩帕新分别于年、年去保护区内开垦，种植了分别有6.9亩、3.4亩茶树。为了使茶树能够迅速生长，还在保护区内砍掉9株林木。
根据年12月30日起施行的《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，违反土地管理法规，非法占用防护林地或特种用途林地数量达五亩以上、其他林地数量达十亩以上，改变被占用林地用途，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，即构成非法占有农用地罪，应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
综合诸多情况，年10月16日，州检察院决定立案，开展相关调查核实工作。并于年10月17日，依法在正义网进行诉前公告。公告期内，未收到有关机关和社会组织依照法律有关规定提起民事公益诉讼的情况。社会公共利益仍处于受损害状态。经层级上报后，年11月28日，州检察院针对岩帕新非法侵占自然保护区一案依法向玉溪市中级人民法院提起民事公益诉讼。
直到法院、检察院的人上山来给岩帕新送达民事公益诉讼起诉书，岩帕新才知道自己成了被告。法院、检察院及林业局的人都来到岩帕新家里做工作，讲利害关系，一时成了当时村里的大新闻。
岩帕新最终明白了其中的利害关系，也认清“保护生态就是保护自己”的道理，最后与检察院就公益诉讼案件达成了调解协议。之后在管护所的监督下，岩帕新清掉了违法种植的茶地。并自愿成为了生态环境保护的义务宣传员。管护所做工作碰到村民抵触的情况，岩帕新就会过去现身说法，告诫同村的人“要好好去做，这不是开玩笑，还是要敬畏法律”。
除草完毕村民回村，村庄与国有林地界限清晰互不侵犯。
布朗山公益诉讼案件推动了布朗山管护所在布龙保护区开展林下种茶的专项清理工作。对典型的个案提起民事公益诉讼，已立案19件，提起诉讼2件，1件已调解，1件正在审理中。达到了办理一件，教育一片的社会效果。
布龙管护所所长申国晋告诉《方圆》记者说，“自从山里来了检察官，他们就像是一阵东风刮来，对我们管护工作形成了助推作用，有力地促进了妥善解决侵占保护区林地种茶问题的进程。解决了我们十年来未解决的问题”。
解决历史遗留，探索共管模式
检察官前往涉案地爬山、过沟是常事，热带雨林茂密丛生的植物常把衣服划破，不得已时才会换上结实的迷彩服、胶鞋。
两个糯米团加一瓶水，就是在山上跑一整天的粮食。
申国晋所说的“十年来未解决的问题”，《方圆》记者在西双版纳州林业和草原局自然保护地管理科科长李志勇那里找到了原因。
李智勇告诉《方圆》记者，“西双版纳的保护区有其自身的地域特点，不像别的地方，一道闸口一关就没人进去了。西双版纳保护区分布的主要山区的农业生产，在过去实行的是刀耕火种的轮耕生产模式，保护区划定前，国有林、集体林地林农交混。所以划定保护区时，基于这一现实，无法将山区零散分布的农业生产区域与保护区绝对分开，故将生产区域保留在保护区范围，以确保实现保护区整体连片的管理。而随着国家对保护区实行严格保护制度的加强，要求减少人类活动对保护区的干扰。而过去在当时条件下所规划的保护区就暴露出了人类活动频繁、与国家政策要求不符的问题，就需要一定时间来消化”。
保护区内随处可见禁止种茶、采茶等禁止牌。
“比如年划定林权权属的时候，区分了国有林、集体林的范围，划分的国有林里面，就遗留有老百姓的茶园和茶树。划定权属后，党委政府为了解决山区刀耕火种的群众口粮不足的问题，默许群众在国有林进行轮耕等农业生产活动，一些交通条件好的国有林里，群众又种植了部分茶叶树。这是一个全州性的历史遗留问题。到了年，一些种植茶树的国有林又被划进了布龙州级自然保护区的范围里”。
西双版纳生态修复、生物多样性保护试验林。
检察人员查看树苗的成活、生长情况，走好法律监督的“最后一公里”。
即要保护和优化自然生态环境，更要为当地群众发展诉求，检察院主动与林业、当地党委政府协调商讨，不搞“一刀切”，推动构建“共管”模式。州院第八检察部主任李瑜告诉《方圆》记者，“以岩帕新案为例，允许他与保护区签订管护责任，将他家在国有林里已经长为老茶树或古茶树的茶地保护起来，维持原状，周边自然环境和森林资源也在他保护责任范围之内。他不去破坏、也不允许别人去破坏，茶叶只可以他去采，这样能够保障他的经济来源，做到发展、生态两不误”。
1月15日，《方圆》记者随检察办案组成员来到勐海县勐邦水库水源涵养林，爬上山头往西看，可以看到远处勐邦水库的风景。
如此一来，既推动了布龙州级自然保护区林下种茶的专项清理工作，也从上到下解决了困扰已久的历史遗留问题。据玉甩章反映，管护所的人今年上去做工作，明显感觉到工作好做了，她还发现茶农开始在自家茶地里种起了树苗，问起来会说，“生态好了，自家茶才会好”——少数民族天人合一的古老传统，得到了回归。
勐海县检察院对勐海县林业局关于违法侵占国有林地发出的检察建议书。
为实地查看补种情况，检察人员几乎踏遍这里的每一块土地，勐海县检察院民行部检察官伍欢说，“我们还要持续的过来查看补植复绿的树苗的成活、生长情况，走好法律监督的‘最后一公里’。虽然每天奔波十几公里，有时候在山里一待就是一整天，回家已是满天星斗。但大自然也给予过我丰厚的回馈，我见过夜里繁星璀璨的火龙果花田，聆听过雨林与田野间红梅花雀欢快的鸣唱，亲密接触过在茂密雨林里嬉戏的亚洲象——这是雨林对守护者们的回报”。
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