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西双版纳：沿边开发开放注入发展新活力
本报记者/陈瑾近年来，西双版纳州委、州政府全面贯彻落实党中央、国务院和云南省委、省政府关于加快桥头堡建设、促进沿边开发开放的一系列决策部署，实施开放活州战略，着力构建通往东盟的大通道、经贸合作的大平台、产业发展的大基地、文化交流的大窗口，为我州发展注入新活力。
打牢基础建通道小磨高速公路是国家高速公路网G85银川——昆明公路的联络线G昆明——磨憨（口岸）的末段，是昆曼大通道中国境内的最后一段，出境后经老挝直达泰国首都曼谷，主干线连接中国、老挝、泰国3个国家，辐射整个东南亚，是亚洲公路网的重要组成部分，是建设“中国——东盟自由贸易区”的重要基础设施。建设小磨高速公路对于完善地区路网结构、改善投资环境、促进区域产业发展、加强民族团结、巩固国防建设，以及加强我国同南亚东南亚各国的经济合作、文化交流具有重大意义。预计到年，这条昆曼国际大通道上最后的公里将完成扩容增速。通车后从昆明至磨憨公路即实现全程高速化，从小勐养到磨憨的行车时间将从现在的3小时缩短到1.5小时。项目建成后，依托高速公路（昆曼高速）及其与铁路和陆水联运大通道的有机衔接，必将进一步把地区资源优势转变为经济优势。
据悉，目前，公路方面，经西双版纳州出境的昆明至曼谷的公路已全线贯通；西双版纳州内公路已实现高等级公路通县市和口岸，油路通乡、硬化道路达村。航空方面，西双版纳机场现已开通至北京、上海、广州等20多条国内航线及至香港、老挝琅勃拉邦等多条国际航线。铁路方面，玉磨铁路已于年8月开工建设，将于年建成投入使用。水运方面，澜沧江——湄公河国际航道二期整治工程即将启动，该航道为五级航道。完善的交通网络，形成了西双版纳州“水、陆、空”并举、联通东南亚的立体交通体系，西双版纳变成了便捷的交通枢纽。
强化口岸活开放老挝人万·帕苏果和乌泰·苏沙俩人的丈夫都是货车司机，往来中老跑货运已有10多年了。“这几年，交通越来越方便，我们跑车也轻松多了。通关速度加快，等待的时间也缩短了，成本降了下来。希望两国之间的贸易也能越来越红火，我们的收入也能越来越高。”这是万·帕苏果的通关便利感受。
西双版纳州现有磨憨、打洛、景洪港、西双版纳国际机场4个国家一类开放口岸，占全省国家一类口岸的1/4。通过建立口岸工作联席会议机制，持续加大口岸建设投入力度。目前，全州4个国家级口岸基础设施建设和查验配套设施基本达标，口岸通关便利化水平不断提高。磨憨口岸出入境人员自助通关系统和磨憨货运通道等项目建设正加快；打洛口岸货运通道改扩建工程已竣工通过工程验收，边民互市贸易市场、专用道路、口岸电子监控综合应用系统正加快推进；关累码头、勐满通道联检设施建设加快完善，关累升格为国家一类口岸指日可待；景洪港勐罕多功能码头一期工程已基本完工。电子自助通关的推行，实现了通关一次申报、一次查验、一次放行，口岸在全州对外开放中的龙头作用日益凸显。
为抓好磨憨口岸这个龙头建设，近年来，西双版纳州认真落实省政府支持磨憨建设跨境经济合作区的22条政策，成功申报勐腊（磨憨）为重点开发开放试验区。今年3月4日，经国务院批准，中老磨憨——磨丁经济合作区正式设立。据悉，中老磨憨——磨丁经济合作区是继与哈萨克斯坦建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区，是中老两国创新合作模式、加快开放步伐的重要举措。
深化合作谋发展为进一步发挥区位优势，深化与周边国家的交流与合作，西双版纳州建立“三国六方”（云南省西双版纳州，老挝南塔省、波乔省、琅勃拉邦省，泰国清莱府、清迈府）合作机制，并发展成“四国八方”（新增缅甸景栋市和老挝乌多姆赛省）合作机制。
确立了打造中老泰缅边境地区“金四角旅游圈”目标，共开通6条边境旅游线路，积极推动出入境双向旅游。成功举办18届“西双版纳边境贸易旅游交易会”和多届“澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节”，“一会一节”已成为大湄公河次区域有影响力的国际品牌。同时，西双版纳州十分注重与周边国家在教育、科技、文化、卫生等领域开展合作。目前已在老挝北部建立6个农业科技示范园；定期派出医疗队赴老挝进行对口援助，远程医疗诊疗系统已辐射老挝南塔省，每年到西双版纳州看病就医的周边邻国患者超过人次；西双版纳职业技术学院与老挝、泰国等周边国家建立了合作办学机制，互派留学生，已累计培养老、缅、泰人才近万人次。
监制：曾崇明
主编：岩温香
编辑：岩罕叫
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