景洪市下辖5镇、5乡、2个街道。此次村（社区）“两委”换届中，全市共有个村（社区）纳入集中换届，承担着市乡村三轮集中换届“先锋军”的重任。市委深刻认识做好本次换届的重大意义，市委书记扛起抓好换届工作“第一责任人”的政治责任，靠前指挥、超前应对，扎实推进村（社区）“两委”换届各项工作。

第一，摸清底子，开准方子，扫清换届障碍。市委书记深刻把握本次换届的新特点新要求，在吃准吃透换届精神的基础上，把准景洪内情。组建1个面上调研组和3个点上调研组，对全市10个乡镇党委、81个行政村和29个社区逐一进行专题调研，分别对党员结构、民族结构、村组人口数等要素进行细致分析，对个村（社区）调研反馈问题和28个重点难点村（社区）及47个问题风险点进行全面分析研判，确定红黄绿挂牌督办意见，建立起挂牌作战图。针对选情复杂村，采取“一村一策”“一事一策”的办法，逐村制定工作方案，确保症结找准、分类施策。

第二，卡严尺子，压实担子，精准选人用人。一方面，市委主要领导从市级层面加快人才政策的探索调整和积极宣传，引凤归巢。严格按照标准，“下深水”选人，突出“双好双强”标准，从严把握“7不准”“10不宜”负面清单，对人选逐一“过筛子”。通过分析研判，目前意向性人选平均年龄36.89岁，大专以上学历占比42.95%、高中及以上学历占比67.67%，年龄学历实现“一降一升”，班子结构明显优化。另一方面，市委书记严格落实主体责任，采取有力措施，在市级层面成立了14个乡镇党委和村（社区）“两委”换届指导组、5个政策法规指导组，组织召开市级指导组会议，建立经常性沟通机制，率队沉到基层开展专题调研，分析解决困难问题，建立倒逼摘牌机制，压实责任担子，对28个重点难点村和47个风险点进行全面整改清零，并实行工作周报制，对换届工作持续动态调度。通过打好主动仗、前期仗，市委书记切实把换届工作牢牢抓在手上，掌握工作主动权。

第三，定下调子，喊响号子，形成工作合力。一是高标准物色“领头雁。”聚焦任期三改五、推行“一肩挑”等新形势新要求，召开全市换届动员部署会，市委书记从破除思想藩篱、乘势而上顺势而为等6个方面引导基层干部群众全面正确看待“一肩挑”问题，在实现数量与质量并重的原则下，稳步推进“一肩挑”。目前，“一肩挑”物色人选占比已达%。二是严格程序明纪律，加强对换届工作监督，扣准时间节点、把握程序关卡，做到一个程度不少，一个环节不漏。三是在市委书记的表率带动下，全市各乡镇（街道）党（工）委和市级各部门均迅速行动起来，形成工作合力，调动起了群众依法参与行使民主权利的主动性。基诺山乡、大渡岗乡等乡镇，群众自发为严肃换届纪律编唱山歌，并用自己的民族语言宣传讲解换届政策，在换届中过程中凝聚起了共识和力量。

来源：中共景洪市委组织部

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